國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》

    為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老、育幼服務(wù)供給，增加社區(qū)就業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，引導(dǎo)家政服務(wù)充分融入社區(qū)生 態(tài)體系，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會(huì)〔2022〕1786號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

   《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確定推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是著力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持家政企業(yè)以獨(dú)營(yíng)、嵌入、合作、線上等方式進(jìn)駐社區(qū)，開展培訓(xùn)、招聘、服務(wù)等家政相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)家政企業(yè)連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，拓展網(wǎng)點(diǎn)便民功能。各地要制定社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指南。鼓勵(lì)有條件的地方減免家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租賃費(fèi)用，對(duì)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。二是著力推動(dòng)家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)。支持家政企業(yè)利用社區(qū)共享空間開展培訓(xùn)。推動(dòng)家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)失業(yè)、退休等人員提供菜單式培訓(xùn)課程。推動(dòng)家政院校進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)申請(qǐng)各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。支持工青婦和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。三是著力挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力。支持家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員，通過分時(shí)段靈活服務(wù)等模式，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。按照已形成的協(xié)作幫扶關(guān)系，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力直達(dá)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)，鼓勵(lì)所在社區(qū)統(tǒng)一解決住宿問題。鼓勵(lì)有條件的地方為脫貧人員等購(gòu)買家政服務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)，組織用工單位為其免費(fèi)提供體檢。鼓勵(lì)龍頭家政企業(yè)以合伙人加盟形式，吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下的“社區(qū)家政小店”，擔(dān)任“店主”的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受各地“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。四是著力創(chuàng)新社區(qū)家政服務(wù)供給。鼓勵(lì)家政企業(yè)與社區(qū)托育、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)居家養(yǎng)老、育幼和社區(qū)助餐等服務(wù)融合創(chuàng)新。支持具備條件的家政企業(yè)承接適老化改造項(xiàng)目，參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，依法提供上門送餐服務(wù)。引導(dǎo)家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，針對(duì)“久病床前無孝子”等服務(wù)痛點(diǎn)，探索家政服務(wù)人員輪班制度。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)為非住家家政服務(wù)人員提供便利條件，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，提高家政服務(wù)品質(zhì)。五是著力創(chuàng)新家政進(jìn)社區(qū)的供應(yīng)鏈。支持品牌化員工制家政企業(yè)在社區(qū)發(fā)展，提供技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、家政服務(wù)、產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)等全鏈條服務(wù)。鼓勵(lì)街道、社區(qū)開展家政服務(wù)需求調(diào)查研判，引導(dǎo)家政企業(yè)按需制定服務(wù)供給菜單。建立便捷暢通的社區(qū)消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)教融合型家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)。提升家政進(jìn)社區(qū)規(guī)范化水平，引導(dǎo)社區(qū)家政服務(wù)人員100%持證上門。支持家政企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)合作，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，推出家庭新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費(fèi)。

  《指導(dǎo)意見》提出，到2023年底，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市的社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，全國(guó)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。到2025年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)能力全覆蓋，推動(dòng)家政行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)一步增加，消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。

  《指導(dǎo)意見》要求，將推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)納入促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門按照職能積極支持家政進(jìn)社區(qū)，指導(dǎo)地方開展工作。各地要加強(qiáng)家政進(jìn)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)家政企業(yè)有關(guān)紓困解難政策，建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難與問題，加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，開展家政進(jìn)社區(qū)典型案例交流活動(dòng)。